A Deputaci贸n de Ourense insta ao Goberno a que cumpra os compromisos coa provincia en materia ferroviaria e de integraci贸n do AVE

 

  • O pleno aprobou tam茅n a adhesi贸n da Deputaci贸n 谩 Declaraci贸n institucional da FEMP polo D铆a Internacional da Muller.

  • A corporaci贸n aprobou, asemade, unha declaraci贸n institucional en contra do peche do centro de operaci贸n de Iberdrola na R煤a.

  • Outro dos acordos foi instar 谩 Deputaci贸n 谩 creaci贸n do Premio "Olimpia Valencia" para o reco帽ecemento anual do labor das persoas ou entidades que destaquen na defensa da igualdade e dos seus dereitos.

Ourense, 26 de febreiro de 2021.- O pleno ordinario da Deputaci贸n de Ourense, correspondente ao mes de febreiro, celebrado por v铆a telem谩tica, aprobou hoxe instar ao Goberno do Estado a que cumpra os compromisos adquiridos coa provincia de Ourense en materia ferroviaria e de integraci贸n da Alta Velocidade, evitando que os investimentos comprometidos na estaci贸n intermodal e na variante exterior (m谩is de 700 mill贸ns de euros) sexan destinados en outras provincias de Espa帽a.

Dentro deste acordo tam茅n se incl煤e instar ao Goberno do Estado a inmediata correcci贸n do incumprimento do Plan de emprego para os anos 2020 e 2021 e o aumento de cando menos 21 prazas de maquinistas en Galicia para garantir as condici贸ns laborais do cadro de persoal e evitar novas supresi贸ns de servizos as铆 como garantir a recuperaci贸n daquelas li帽as suprimidas coa desculpa do COVID-19; e instar ao Goberno do Estado a repor as li帽as suprimidas durante a pandemia e axeitar as frecuencias 谩s necesidades reais de traballadores, estudantes e viaxeiros habituais. Finalmente, dentro deste acordo aprobouse instar ao Goberno do Estado a que a estaci贸n de mercador铆as de Ourense, actualmente na estaci贸n Empalme, sexa trasladada ao Pol铆gono Industrial de San Cibrao das Vi帽as, tal e como demandan os empresarios do dito pol铆gono.

Tam茅n aprobou o plenario a adhesi贸n da Deputaci贸n de Ourense 谩 Declaraci贸n institucional da FEMP polo D铆a Internacional da Muller, que se celebra o vindeiro 8 de marzo; e, por outra banda, aprobouse unha declaraci贸n institucional en contra do peche do Centro de Operaci贸n de Conca (COC) de Iberdrola no Concello da R煤a. Desta maneira, o pleno insta e apoia 谩 Xunta de Galicia e ao Goberno de Espa帽a para que adopten as iniciativas necesarias para que Iberdrola rectifique a decisi贸n de pechar o dito centro. Asemade, insta a 谩mbolos dous gobernos para que adopten as iniciativas necesarias para que Iberdrola S.A. rectifique a decisi贸n de pechar o dito centro; e trasladarlles o amparo e solidariedade aos traballadores e demais persoas afectadas polo peche do centro.

Outro dos acordos da corporaci贸n provincial foi instar 谩 Deputaci贸n de Ourense 谩 creaci贸n do Premio "Olimpia Valencia" para o reco帽ecemento anual do labor das persoas ou entidades que destaquen na defensa da igualdade e dos seus dereitos; e a conceder o primeiro Premio "Olimpia Valencia", a todas as persoas e/ou entidades do 谩mbito da sanidade e os servizos sociais que est谩n na primeira li帽a para defendernos desta pandemia, na persoa que cada colectivo designe. Este acordo incl煤e tam茅n instar 谩 Deputaci贸n de Ourense a facer unha homenaxe p煤blica de reco帽ecemento as persoas e/ou entidades premiadas cada ano, para dar visibilidade o seu labor e a s煤a contribuci贸n ao desenvolvemento desta provincia, en canto a situaci贸n da pandemia o permita.

A totalidade dos acordos do pleno foron os seguintes:

Declaraci贸n institucional sobre o Centro de Operaci贸n de Conca de Iberdrola

Acordo:

1潞.- Trasladarlle 谩 direcci贸n de Iberdrola S.A. a s煤a oposici贸n ao peche do Centro de Operaci贸n de Conca (COC) que a empresa ten na R煤a (Ourense).

2潞.- Instar 谩 direcci贸n de Iberdrola SA a que reconsidere a decisi贸n de clausurar o Centro de Operaci贸n de Conca (COC) que ten na R煤a e amose o seu compromiso coa provincia de Ourense e con Galicia.

3潞.- Instar e apoiar 谩 Xunta de Galicia e ao Goberno de Espa帽a para que, no exercicio das s煤as responsabilidades e competencias propias, adopten as acci贸ns e iniciativas necesarias para que Iberdrola SA rectifique a decisi贸n de pechar o Centro de Operaci贸n de Conca (COC) que a empresa ten na R煤a (Ourense).

4潞.- Trasladarlles o amparo e solidariedade aos traballadores e demais persoas afectadas polo peche do Centro de Operaci贸n de Conca (COC) que a empresa Iberdrola SA ten na R煤a (Ourense).

Modificaci贸n do acordo de creaci贸n e composici贸n das comisi贸ns informativas

Acordo:

Modificar a composici贸n das comisi贸ns informativas permanentes, de tal xeito que cada comisi贸n estar谩 integrada por cinco (5) representantes do Grupo Popular, tres (3) representantes do Grupo Socialista, un (1) de Democracia Orensana, un (1) representante do BNG e unha (1) deputada non adscrita.

Modificaci贸n da base 67陋

Acordo:

Primeiro.- Aprobar inicialmente a modificaci贸n da Base 67 陋 das de execuci贸n dos orzamentos provinciais para o exercicio 2021, con efectos do 1 de marzo de 2021, no seguinte sentido:

d) Persoal eventual: Supr铆mese a previsi贸n que indica "O Grupo de Ciudadanos 鈥 Partido de la Ciudadan铆a dispor谩 dun administrativo".

e) Dedicaci贸ns exclusivas: Supr铆mese a previsi贸n que indica "Grupo de Ciudadanos 鈥 Partido de la Ciudadan铆a, una dedicaci贸n exclusiva".

Adhesi贸n da Deputaci贸n ao Manifesto sobre futuro das concesi贸ns hidroel茅ctricas

(X煤ntase abaixo o texto completo da adhesi贸n).

Aprobaci贸n inicial do orzamento para 2021 do Consorcio de Augas de Valdeorras

Acordo:

1潞.- Aprobar inicialmente o orzamento do Consorcio de Augas de Valdeorras para o exercicio 2021, conforme co proxecto aprobado pola Asemblea do Consorcio o 27 de xaneiro de 2021, por importe de 1.311.775,00 鈧, co seguinte resumo por cap铆tulos:

Estado de gastos

Cap铆tulo 1

Gastos de persoal

382.931,55鈧

Cap铆tulo 2 

Gastos bens correntes e servizos

928.493,45鈧

Cap铆tulo 3

Gastos financeiros

350,00 鈧

Total gastos

1.311.775,00鈧

 

 

Estado de ingresos

Cap铆tulo 3

Taxas, prezos p煤blicos e outros ingresos

1.311.775,00鈧

Total gastos

1.311.775,00鈧

Cambio de titularidade a favor do Concello do Pereiro de Aguiar dun treito da estrada vella entre Castad贸n e San Miguel do Campo

Acordo:

Primeiro.- Darlle a conformidade da Deputaci贸n Provincial de Ourense ao cambio de titularidade a prol do Concello do Pereiro de Aguiar (Ourense) dos seguintes treitos de estradas provinciais:

DENOMINACI脫N

P.Q.

INICIAL

 

P.Q.

FINAL

 

LONXITUDE

ANCHURA

FIRME

TIPOLOX脥A

FUNCI脫N

 

Sobrante OU-0507

entre p.q.0+980 e

p.q.1+040, marxe

dereita

 

0+000

0+072

72 M

5 M

Macadam+

triple rega

 

Convencional

Local

 

Segundo.- De acordo co establecido no artigo 9.6 da Lei 8/2013, do 28 de xu帽o, de estradas de Galicia, o cambio de titularidade ser谩 efectivo ao d铆a seguinte da publicaci贸n do Decreto da Xunta de Galicia no DOG. A entrega dos bens formalizarase no prazo dos dous meses seguintes a esta publicaci贸n mediante a sinatura da correspondente acta de entrega entre as administraci贸ns intervenientes.

Terceiro.- Logo da tramitaci贸n do cambio de titularidade, e en aplicaci贸n dos n煤meros 4 e 6 do artigo 10 da Lei 8/2013, de estradas de Galicia, a Deputaci贸n Provincial de Ourense deber谩 modificar o seu cat谩logo de estradas para inclu铆r os cambios de titularidade aos que se refire o presente acordo.

Modificaci贸n do cat谩logo de estradas da Deputaci贸n de Ourense 谩 data 31/12/2020

Acordo:

1潞.- Aprobar a MODIFICACI脫N DO CAT脕LOGO DE ESTRADAS DA DEPUTACI脫N DE OURENSE 脕 DATA 31.12.2020, conforme co documento t茅cnico elaborado polo Servizo de V铆as e Obras, que consta no expediente electr贸nico n煤m. 2020/28733E.

O dito documento est谩 a disposici贸n p煤blica na sede electr贸nica da Deputaci贸n Provincial mediante o c贸digo seguro de verificaci贸n 13533435224046237061.

2潞.- Comunicarlle este acordo 谩 Conseller铆a de Infraestruturas e Mobilidade para os efectos previstos no artigo 21.4 do Regulamento da Lei de estradas de Galicia.

3潞.- Ordenar a publicaci贸n do presente acordo no BOP e no Portal de Transparencia da Deputaci贸n Provincial.

Reto Demogr谩fico e servizos ferroviarios p煤blicos

Acordo:

1. Instar ao Goberno do Estado a que cumpra cos compromisos adquiridos coa provincia de Ourense en materia ferroviaria e de integraci贸n da Alta Velocidade, evitando que os investimentos comprometidos, tanto na Estaci贸n Intermodal como na Variante Exterior (m谩is de 700 mill贸ns de euros), sexan destinados en outras provincias de Espa帽a.

2. Instar ao Goberno do Estado a inmediata correcci贸n do incumprimento do Plan de emprego para os anos 2020 e 2021 e o aumento de cando menos 21 prazas de maquinistas en Galicia para garantir as condici贸ns laborais do cadro de persoal e evitar novas supresi贸ns de servizos as铆 como garantir a recuperaci贸n daquelas li帽as suprimidas coa desculpa da Covid-19.

3. Instar ao Goberno do Estado a repor as li帽as suprimidas durante a pandemia e axeitar as frecuencias 谩s necesidades reais de traballadores, estudantes e viaxeiros habituais.

4. Instar ao Goberno do Estado a que a estaci贸n de mercador铆as de Ourense actualmente na Estaci贸n do Empalme, sexa trasladada ao Pol铆gono Industrial de San Cibrao das Vi帽as, tal e como demandan os empresarios do Pol铆gono Industrial de San Cibrao das Vi帽as.

Creaci贸n do Premio "Olimpia Valencia"

Acordo:

1. Instar 谩 Deputaci贸n Provincial de Ourense 谩 creaci贸n do Premio Olimpia Valencia para o reco帽ecemento anual do labor das persoas e/ou entidades que destaquen na defensa da igualdade e dos seus dereitos.

2. Instar 谩 Deputaci贸n Provincial de Ourense a conceder o primeiro premio Olimpia Valencia, a todas as persoas e/ou entidades do 谩mbito da sanidade e os servizos sociais que est谩n na primeira li帽a para defendernos desta pandemia, na persoa que cada colectivo designe.

3. Instar 谩 Deputaci贸n Provincial de Ourense a facer unha homenaxe p煤blica de reco帽ecemento as persoas e/ou entidades premiadas cada ano, para dar visibilidade o seu labor e a s煤a contribuci贸n ao desenvolvemento desta provincia, en canto a situaci贸n da pandemia o permita.

Adhesi贸n da Deputaci贸n 谩 Declaraci贸n institucional da FEMP polo D铆a Internacional da Muller

DECLARACI脫N INSTITUCIONAL - 8 DE MARZO, D脥A INTERNACIONAL DE LA MUJER 2021

Hace 40 a帽os, en 1981, nac铆a la Federaci贸n Espa帽ola de Municipios y Provincias que ven铆a a dar voz a los 8.022 ayuntamientos que representaban a una poblaci贸n de m谩s de 37.600.000 habitantes, 19.231.584 de los cuales eran mujeres.

A lo largo de estas cuatro d茅cadas e impulsado, entre otros, por el incipiente proceso de europeizaci贸n y el cambio a un sistema pol铆tico que devolv铆a la soberan铆a al pueblo, Espa帽a ha experimentado una enorme transformaci贸n que, respecto a los derechos de las mujeres, se inici贸 con la reforma del c贸digo civil y a esta, le siguieron numerosas reformas legislativas dirigidas a garantizar la igualdad entre hombres y mujeres, alcanzando hitos irrenunciables como la aprobaci贸n de la Ley Org谩nica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Protecci贸n Integral contra la Violencia de G茅nero y la Ley Org谩nica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres, y la puesta en marcha de Planes como el Plan de Igualdad en la Sociedad de la Informaci贸n de 2014, y primer Plan para la Promoci贸n de las Mujeres en el Medio Rural de 2015.

Ahora, inmersos en una crisis sanitaria y humanitaria a nivel global, observamos un impacto negativo y sin precedentes en los avances alcanzados que requiere dedicar esfuerzos a analizar no solo factores epidemiol贸gicos y de salud, sino tambi茅n econ贸micos, psicol贸gicos y sociales asociados, y prevenir las p茅rdidas en los logros consolidados en materia de igualdad de g茅nero y derechos de las mujeres.

As铆, como consecuencia directa de la pandemia ocasionada por el COVID-19, estamos siendo testigos, por un lado, de c贸mo la dif铆cil situaci贸n econ贸mica est谩 teniendo graves consecuencias en el mercado de trabajo aumentando en mayor porcentaje la tasa de paro de las mujeres y ampliando la diferencia de g茅nero; y por otro, del aumento del trabajo de cuidado no remunerado 鈥搕anto de menores, por el cierre de clases y de actividades extraescolares como de personas mayores, personas enfermas y dependientes鈥 lo que profundiza las desigualdades de g茅nero ya existentes, tal y como se ven铆a alertando en los distintos estudios e informes del uso del tiempo.

En el 40 aniversario de la FEMP y tal y como se ha venido haciendo cada a帽o, los Gobiernos locales renovamos nuestro compromiso con la defensa y protecci贸n de los valores de igualdad reconocidos por la Constituci贸n y alertamos sobre el peligro de retroceder en los avances alcanzados.

Por todo ello, los Gobiernos Locales, reunidos en la FEMP:

- Invitamos a todas las Entidades Locales a adherirse a esta Declaraci贸n y hacemos nuestras todas las manifestaciones que reclaman igualdad de derechos y responsabilidades para hombres y mujeres.

- Reconocemos el impacto negativo que la pandemia est谩 ocasionando en los derechos de las mujeres y alertamos sobre las consecuencias que este retroceso supondr谩 para las generaciones futuras.

- Recomendamos el impulso de la participaci贸n de mujeres en puestos de liderazgo y la necesidad de visibilizar su contribuci贸n esencial para la resiliencia y la recuperaci贸n.

- Reconocemos que el trabajo de cuidado no remunerado es un pilar fundamental de la respuesta a la pandemia y como tal, debe ser visibilizado y valorado.

- Insistimos en la necesidad de intensificar los esfuerzos en el desarrollo de pol铆ticas encaminadas a fomentar el empleo y el emprendimiento, la educaci贸n para la igualdad de oportunidades, la incorporaci贸n de las mujeres a la sociedad de la informaci贸n y el apoyo a las mujeres que viven en el 谩mbito rural.

- Reclamamos la necesidad de dotar a las Entidades Locales de los medios necesarios para llevar a cabo las competencias otorgadas en la Ley Reguladora de Bases de R茅gimen local para garantizar el impulso de actuaciones que contribuyan a la convivencia, el progreso y el desarrollo social y econ贸mico sostenible.

 

Adhesi贸n da Deputaci贸n Provincial de Ourense ao manifesto sobre o futuro das concesi贸ns hidroel茅ctricas de Espa帽a

Acordo:

A adhesi贸n da Deputaci贸n Provincial de Ourense ao "manifesto sobre o futuro das concesi贸n hidroel茅ctricas de Espa帽a", co seguinte contido:

PRIMERO: A lo largo de la primera parte del siglo XX se realizaron en Espa帽a las principales inversiones en aprovechamientos hidroel茅ctricos, que actualmente siguen en funcionamiento, y que constituyen un importante y consolidado sistema de generaci贸n de energ铆a altamente eficiente y de naturaleza renovable.

Las centrales hidroel茅ctricas, como generadoras de energ铆a el茅ctrica, fueron parte indiscutible en la estrategia del desarrollo econ贸mico y social de nuestro pa铆s, jugando un rol importante en el progreso en todos los 贸rdenes, en especial de las zonas m谩s industrializadas, actuando como motor de su crecimiento econ贸mico, haciendo posible el acceso a muchos recursos que de otra manera ser铆a imposible incorporar a la vida productiva de la sociedad.

SEGUNDO: Pero hay una vertiente de la generaci贸n hidroel茅ctrica que desde un primer momento fue la gran olvidada en este proceso de desarrollo e industrializaci贸n: el impacto medioambiental y socioecon贸mico que estas infraestructuras produjeron y siguen produciendo en los territorios donde se implantaron, en general zonas rurales de toda Espa帽a que se vieron inmersas en un proceso de abandono de toda actividad econ贸mica y en la consiguiente despoblaci贸n, en contraste con la riqueza y el progreso que procuraron en otras zonas del pa铆s, contribuyendo a primar el modelo urbano y de concentraci贸n demogr谩fica en las urbes, en detrimento, del modelo rural. Todo ello sin olvidar el riesgo potencial que conllevan tanto las presas de regulaci贸n como las instalaciones de alta tensi贸n, afecciones que comenzaron desde la construcci贸n de las infraestructuras y perviven en la actualidad.

Estos impactos negativos no fueron ni analizados ni valorados en su momento, por lo que existe una indudable deuda hist贸rica de car谩cter medioambiental, social y econ贸mico, con estos territorios que podemos calificar como "zonas cedentes" de un recurso natural, fundamental para el desarrollo de todo un pa铆s, y que contin煤a siendo estrat茅gico hoy en d铆a.

Igualmente, somos conscientes que este proceso de despoblaci贸n o 茅xodo rural ha sido y es mucho m谩s complejo, debido a otros motivos aparte de la implantaci贸n de los complejos hidroel茅ctricos, como son fundamentalmente el cambio de estructura del sistema productivo y la escasa productividad de las explotaciones agr铆colas y ganaderas de determinadas zonas frente a las grandes zonas que empezaban a desarrollarse en el 谩mbito de los denominados sistemas de inter茅s nacional.

TERCERO: En la actualidad, son ya muchas las voces, desde el Gobierno de la Naci贸n a todo tipo de administraciones de car谩cter estatal, auton贸mica y local, instituciones de todo tipo, sindicatos, as铆 como asociaciones y federaciones de car谩cter municipalista, que se han dado cuenta y han dado la voz de alarma de que la regresi贸n demogr谩fica se ha convertido en un problema de Estado y que la despoblaci贸n del medio rural es una de las realidades m谩s severas de nuestros tiempos.

El vaciamiento de la mayor parte del territorio espa帽ol, adem谩s de provocar un grave problema de desequilibrio socioterritorial, compromete tambi茅n las cuentas p煤blicas y supone una p茅rdida de potenciales activos de riqueza por el desaprovechamiento de recursos end贸genos y lograr el reequilibrio territorial ser谩 y es uno de los objetivos prioritarios de los Gobiernos.

Todo ello ha llevado a la aprobaci贸n de una Estrategia Nacional frente al Reto Demogr谩fico, en la cual tiene su reflejo la situaci贸n de las zonas rurales "cedentes" de agua y energ铆a hidroel茅ctrica, cuyo objetivo general de la Estrategia es sentar las bases de un proyecto de pa铆s que garantice la igualdad de oportunidades y el libre ejercicio de los derechos de ciudadan铆a en todo el territorio, a trav茅s de la coordinaci贸n y cooperaci贸n de todas las administraciones p煤blicas, el aprovechamiento sostenible de los recursos end贸genos y la estrecha colaboraci贸n p煤blico - privada, que garanticen una plena conectividad territorial, aseguren una apropiada prestaci贸n de servicios b谩sicos a toda la poblaci贸n en condiciones de equidad, incorporen el impacto y la perspectiva demogr谩fica en la elaboraci贸n de leyes, planes y programas de inversi贸n, avancen en la simplificaci贸n normativa y administrativa para los peque帽os municipios y eliminen los estereotipos y pongan en valor la imagen y la reputaci贸n de los territorios m谩s afectados por los riesgos demogr谩ficos.

CUARTO: Al mismo tiempo, actualmente se est谩n sucediendo importantes novedades en relaci贸n con la normativa que regula el tratamiento de las centrales hidroel茅ctricas, y la situaci贸n que la sustenta:

A) En primer lugar, el Gobierno ha trasladado a las Cortes el primer proyecto de Ley de Cambio Clim谩tico y Transici贸n Energ茅tica, el cual da un impulso decidido a las energ铆as renovables, y establece que antes de mitad de siglo, el sistema el茅ctrico de Espa帽a tiene que ser 100% renovable.

En 茅l se contempla la repotenciaci贸n de las instalaciones, que podr谩n aumentar su potencia instalada hasta alcanzar la m谩xima que se le permite verter a la red. De esta manera, se optimiza el uso del recurso renovable de los mejores emplazamientos, minimizando costes e impacto ambiental. En esta misma l铆nea, el proyecto prioriza las centrales hidroel茅ctricas reversibles en el caso de nuevas concesiones para producir electricidad en dominio p煤blico hidr谩ulico.

Asimismo, el Marco Estrat茅gico de Energ铆a y Clima sienta las bases para la modernizaci贸n de la econom铆a espa帽ola, la creaci贸n de empleo, el posicionamiento de liderazgo de Espa帽a en las energ铆as y tecnolog铆as limpias que dominar谩n la pr贸xima d茅cada, el desarrollo del medio rural, la mejora de la salud de las personas y el medio ambiente, y la justicia social.

El Plan Nacional Integrado de Energ铆a y Clima 2021-2030 es una de sus herramientas fundamentales y para su completa materializaci贸n precisa de estrategias espec铆ficas, que permitan identificar correctamente los retos y oportunidades, as铆 como dise帽ar las medidas m谩s adecuadas en tecnolog铆as y vectores clave para la consecuci贸n de los objetivos en materia de energ铆a y clima, as铆 como aprovechar las oportunidades de generaci贸n de actividad econ贸mica, empleo y desarrollo industrial competitivo que puede suponer la transici贸n energ茅tica.

En el Plan Nacional Integrado de Energ铆a y Clima 2021-2030, la "Medida 1 2. Gesti贸n de la demanda, almacenamiento y flexibilidad" analiza la necesidad de desarrollar distintas medidas para conciliar la progresiva penetraci贸n de las energ铆as renovables en la generaci贸n el茅ctrica y los cambios de comportamiento en la demanda.

B) En relaci贸n al cambio clim谩tico, es fundamental tambi茅n la situaci贸n avalada ya cient铆ficamente sin lugar a dudas, en cuanto al descenso de los recursos h铆dricos superficiales debido a la conjunci贸n de factores de menor pluviometr铆a, ascenso de temperaturas, y aumento de las masas forestales en amplios territorios antes dedicados a la agricultura y la ganader铆a.

C) Por otra parte, se est谩n empezando a producir en nuestro territorio, la extinci贸n de los derechos concesionales, otorgados en su d铆a, al aprovechamiento de las aguas para generar energ铆a hidroel茅ctrica. Hay que recordar que las inversiones realizadas en aprovechamientos hidroel茅ctricos durante el pasado siglo responden, salvando algunas particularidades, al modelo inversi贸n 鈥 concesi贸n de aguas, de tal forma que a cambio de las inversiones necesarias para la construcci贸n de los distintos saltos hidroel茅ctricos, se otorgaba a los promotores una concesi贸n de aguas con una duraci贸n m铆nima de 75 a帽os, sujeta a la condici贸n de que al finalizar el plazo las instalaciones revertir铆an al Estado.

Esta particularidad de la producci贸n de la energ铆a hidroel茅ctrica le confiere un doble car谩cter esencialmente p煤blico cuando se ha extinguido la concesi贸n, ya que el origen de la energ铆a est谩 en el agua, que es un bien de dominio p煤blico, y en que las instalaciones tienen como fin 煤ltimo la reversi贸n al patrimonio p煤blico de la Administraci贸n. Vigente la concesi贸n, salvo los aprovechamientos de pie de presa o en canales del Estado, el aprovechamiento es una instalaci贸n o unidad de producci贸n privada, aunque su titular, en cuanto concesionario para el uso privativo y ocupaci贸n de bienes de dominio p煤blico responda ante la Administraci贸n del cumplimiento de un conjunto de condiciones.

QUINTO: En este contexto, la experiencia en cuanto a las primeras concesiones hidroel茅ctricas caducadas en el Pirineo, nos habla de una serie de disfunciones en el proceso de reversi贸n, con una enorme relevancia para las amplias zonas rurales afectadas:

. En cuanto a los procedimientos de tramitaci贸n de la caducidad de las concesiones, se han dado disfunciones que implican de facto que el concesionario siga obteniendo cuantiosos beneficios de los saltos hidroel茅ctricos m谩s all谩 del plazo que le otorga la concesi贸n, como ha sido el caso de la extinci贸n de Lafortunada Cinqueta, por lo que los procedimientos deber铆an tramitarse con anticipaci贸n y puntualmente.

. En cuanto a las instalaciones de los aprovechamientos hidroel茅ctricos que se sit煤an fuera del dominio p煤blico hidr谩ulico, normalmente en montes de utilidad p煤blica de titularidad municipal, con ocasi贸n de la reversi贸n al Patrimonio del Estado de las instalaciones de generaci贸n, se deber铆a llevar a cabo la revisi贸n de los t铆tulos de ocupaci贸n de los montes de titularidad municipal a fin de establecer una actualizaci贸n de sus condiciones conforme a la legislaci贸n vigente en materia de montes, inclusive el canon por ese tipo de ocupaci贸n.

. En cuanto a las afecciones econ贸micas a los peque帽os ayuntamientos donde se produce la caducidad de las concesiones y su reversi贸n al Estado, al dejar de recaudar estos Ayuntamientos el IAE (Impuesto sobre Actividades Econ贸micas), por estar exentas del mismo las Administraciones P煤blicas, se deber铆an establecer las medidas oportunas con car谩cter inmediato, para que los territorios cedentes no pierdan su escaso nivel de ingresos generado por este tipo de actividades, ingresos fundamentales para estos peque帽os municipios, y que viene a agravar todav铆a m谩s los problemas territoriales y demogr谩ficos que ya padecen.

SEXTO: Se hace necesario una reflexi贸n sobre el "d铆a despu茅s": una vez decretada la caducidad de las concesiones, en el momento actual, las Confederaciones Hidrogr谩ficas recuperan los derechos, y al respecto cualquier decisi贸n que se tome deber谩 tener en cuenta al territorio tanto en cuanto es origen de la riqueza generada y, por ello, debe recuperar de una forma u otra parte de la misma.

S脡PTIMO: Se trata en definitiva de una "p谩gina en blanco": Antes de escribirla, las entidades que suscriben este Manifiesto queremos hacer conscientes a la sociedad y a los poderes p煤blicos, de la oportunidad que tenemos para aprovechar este momento, afrontando una serie de medidas legislativas que permitan dar soluci贸n a toda la problem谩tica descrita en el mismo:

. A las exigencias medioambientales en materia de aguas, derivadas de la Directiva 2OOO|6O/CE marco de Aguas, y de los costes ambientales y de recurso causadas por la construcci贸n de estas infraestructuras, que no fueron tomados en consideraci贸n cuando se construyeron.

. La sujeci贸n del aprovechamiento de las aguas y protecci贸n de las masas de agua afectadas a la Directiva Marco de Aguas, que exige trasladar a los usuarios los costes ambientales y del recurso.

. A la necesaria compensaci贸n de estos territorios por los servicios ambientales que prestan al sistema y a la sociedad, y que son fundamentales para garantizar la disponibilidad de recursos h铆dricos de calidad y de energ铆a hidroel茅ctrica, apoy谩ndolos para emprender acciones para su desarrollo socioecon贸mico, que ir谩n, asimismo, en beneficio de la biodiversidad y la disponibilidad de recursos h铆dricos, mermados por el abandono de estos territorios y de sus actividades tradicionales, unidos a los factores diferenciales introducidos por el cambio clim谩tico.

. A la deuda hist贸rica existente para con estas zonas rurales, aquejadas de grav铆simos problemas de despoblaci贸n, asociados a la falta de servicios y ausencia de recursos financieros, y que requieren de pol铆ticas p煤blicas que permitan dar sentido y valor a la ubicaci贸n de la poblaci贸n con un modo de vida digno y con perspectivas de futuro para sus habitantes. Todo ello, a trav茅s del apoyo a estas comunidades locales mediante la recuperaci贸n de los costes de los recursos h铆dricos que hasta ahora han beneficiado preferentemente a determinados sectores y, al fin, a toda la sociedad y la riqueza nacional, sin que hayan tenido repercusi贸n significativa en los territorios donde se generaban.

. A la lucha contra la despoblaci贸n, al poder utilizar una fuente de financiaci贸n real procedente de la generaci贸n hidroel茅ctrica, para la adopci贸n de medidas en apoyo a la Estrategia Nacional frente al Reto Demogr谩fico en estos territorios.

. A la garant铆a de la financiaci贸n de estas comunidades locales a trav茅s del ingreso de los impuestos que legalmente deber铆an corresponder a sus Ayuntamientos por la actividad econ贸mica de generaci贸n hidroel茅ctrica, sea quien sea el titular de dicha actividad. Para compaginar estos intereses y hacer efectivas estas oportunidades, es necesario el dise帽o de una pol铆tica general de 谩mbito territorial en relaci贸n con los beneficios que genera un bien de dominio p煤blico como es el agua, en relaci贸n con los aprovechamientos hidroel茅ctricos. Y se hace preciso dotarla de una regulaci贸n que establezca un marco jur铆dico estable y seguro.

La actual legislaci贸n sectorial de aguas, aunque contempla el procedimiento para la extinci贸n de las concesiones, cuando fue concebida en los a帽os 80 no se plante贸 ni regul贸 la situaci贸n posterior al vencimiento del plazo. Las previsiones relativas a la extinci贸n y concurso posterior han sido introducidas en reformas puntuales, que no abordan la cuesti贸n de forma integral.

Las afecciones originadas por estas instalaciones se mantienen a lo largo de su vida 煤til, ya sea afecci贸n paisaj铆stica, alteraci贸n de la conectividad fluvial, ruidos, etc. Por tanto, la decisi贸n de continuaci贸n con el aprovechamiento como consecuencia de los principios incluidos en las estrategias de transici贸n energ茅tica que promueven la generaci贸n de energ铆a renovable, no puede ser adoptada sin considerar la existencia de cargas que merecen ser compensadas de alguna manera.

Finalmente se deben tener muy en cuenta una de las conclusiones del documento de las Directrices Generales de la Estrategia Nacional frente al Reto Demogr谩fico, "no se pueden conseguir los objetivos de desarrollo sostenible sino hay cohesi贸n territorial". Y para que exista el deseado reequilibrio territorial es necesaria, la regulaci贸n de actividades econ贸micas como el que nos ocupa en el 谩mbito rural de nuestro pa铆s.

Por todo ello, las Diputaciones Provinciales aqu铆 representadas, la Federaci贸n Nacional de Asociaciones y Municipios con centrales hidroel茅ctricas y embalses, la Associaci贸 de Municipis afectats per centrals hidroel茅ctriques de Lleida, la Asociaci贸n de Entidades Locales del Pirineo Aragon茅s (ADELPA), la Asociaci贸n Espa帽ola de Municipios de Monta帽a, se adhieren al siguiente manifiesto que apela a:

Primero. - Instar al Gobierno y la Administraci贸n General del Estado a que en el desarrollo normativo promueva, reconozca y contemple la singularidad de los territorios afectados por centrales hidroel茅ctricas y embalses, compensar estas "zonas cedentes " y reconocer la capacidad institucional de gesti贸n del propio territorio.

Segundo. - Reclamar a las diferentes Confederaciones Hidrogr谩ficas del territorio nacional una mayor transparencia e informaci贸n activa de car谩cter gen茅rico hacia las organizaciones representativas de los intereses de los territorios cedentes en los procesos de extinci贸n de centrales.

Tercero.- Instar al Ministerio para la Transici贸n Ecol贸gica y el Reto Demogr谩fico y a las Confederaciones Hidrogr谩ficas, organismos que son dependientes, para que hagan efectiva la resoluci贸n de las concesiones administrativas de los aprovechamientos de las centrales hidroel茅ctricas que hayan excedido los 75 a帽os, tramitando los expedientes de reversi贸n sin retrasos y sin caducidades de expedientes, recuperando la gesti贸n p煤blica y modificando las disposiciones legales pertinentes para garantizar simult谩neamente un instrumento que asegure la tributaci贸n municipal y la reversi贸n de beneficios a los Ayuntamientos y EMD, al menos, en la misma proporci贸n que los convenios actuales vigentes.

Cuarto.- Instar al Gobierno que en el nuevo modelo de gesti贸n y explotaci贸n de las infraestructuras hidroel茅ctricas que se implanten con motivo de la caducidad y extinci贸n del per铆odo concesional, mediante la modificaci贸n legal pertinente en la Ley de Haciendas Locales, garantice en todo momento la continuidad y efectividad de la tributaci贸n municipal para este tipo de actividades econ贸micas, impuestos consolidados hace a帽os, asea Impuesto de Bienes Inmuebles - BlCES, Impuesto de Actividades Econ贸micas, otras tasas y c谩nones con escrupuloso respeto a los diferentes convenios que en su d铆a las empresas concesionarias establecieron con Ayuntamientos afectados de nuestras comarcas.

Quinto. - Que se establezca un marco jur铆dico estable y seguro que permita tras la caducidad de las concesiones, el mantenimiento de la explotaci贸n de las centrales de producci贸n de energ铆a respectando los derechos de los propietarios 鈥揼eneralmente municipios- sobre sus bienes afectados por las instalaciones hidroel茅ctricas.

Sexto. - Que los saltos hidroel茅ctricos revertidos deban adaptarse en cuanto a su futura explotaci贸n, a lo establecido en los planes hidrol贸gicos y la Directiva Marco europea en materia de Agua.

S茅ptimo.- Promover la reforma legal pertinente para que se d茅 voz y audiencia a las comarcas, consejos comarcales, ayuntamientos y emds del territorio, as铆 como instituciones de diferentes 谩mbitos y agentes sociales y econ贸micos del mismo, en este proceso que surgir谩 con una nueva planificaci贸n energ茅tica del pa铆s, con el fin de llegar con el deseado consenso de todos los agentes implicados en la transici贸n hacia el nuevo modelo de gesti贸n de producci贸n de energ铆a hidroel茅ctrica, con el uso responsable de los recursos naturales de nuestro territorio, y el establecimiento de un nuevo marco de competencias compartidas y de responsabilidad ecol贸gica y ambiental, permitiendo en todo momento el deseado desarrollo sostenible de nuestras comarcas.

Octavo.- Promover a nivel de las Administraciones locales, provinciales y estatales, as铆 como, de la Federaci贸n Nacional de Asociaciones y Municipios con centrales Hidroel茅ctricas y embalses, la Associaci贸 de Municipis afectats per centrals hidroel茅ctriques de Lleida, ADELPA, esMonta帽as y otras asociaciones de car谩cter municipalista, la necesidad de que se regule por Ley la participaci贸n de los territorios afectados por infraestructuras hidr谩ulicas en cuanto a la caducidad de las concesiones en los siguientes supuestos:

a. La petici贸n para que parte de la recaudaci贸n del canon del 112 bis del Texto Refundido de la Ley de Aguas vaya destinada espec铆ficamente a restaurar los efectos del aprovechamiento hidroel茅ctrico en las masas de agua y dominio p煤blico hidr谩ulico.

b. En el caso de caducidad de concesiones y que se explote nuevamente mediante el modelo concesional, debe tenerse en cuenta un hecho diferencial: el modelo inversi贸n concesi贸n seguido durante el siglo pasado, ya no se adapta a los saltos revertidos, pues las inversiones ya est谩n realizadas y no existe por lo tanto una inversi贸n amortizable a cambio del plazo de explotaci贸n de la concesi贸n, como era el caso en las concesiones iniciales. Con lo cual, los posibles m谩rgenes de reserva de energ铆a o participaci贸n en beneficios, pueden ser muy superiores a los contemplados en las concesiones del Siglo XX.

Asimismo, deber谩 destinarse un porcentaje de dicha reserva de energ铆a o beneficios de la central hidroel茅ctrica, al territorio afectado por los aprovechamientos hidroel茅ctricos, con las finalidades contempladas en la parte expositiva del presente Manifiesto, y especialmente conforme al expositivo S脡PTIMO.

Al respecto, en el caso de que la Administraci贸n opte por la v铆a de iniciar un nuevo procedimiento concesional para la explotaci贸n del aprovechamiento revertido, que se produzca una previsi贸n legal que exija a la administraci贸n hidr谩ulica que, en el proceso de elaboraci贸n de los pliegos de condiciones de esos nuevos expedientes, valore la inclusi贸n de condiciones que restituyan la afecci贸n.

c. En el supuesto que la central sea explotada de forma indirecta mediante sociedad p煤blico/privada, o bien mediante forma directa por la Administraci贸n, tambi茅n se deber谩 tener en cuenta lo se帽alado en el punto anterior sobre la ausencia de amortizaci贸n de grandes inversiones, por lo que los beneficios que se obtengan deber铆an revertir equitativamente al territorio afectado, con las finalidades contempladas en la parte expositiva del presente Manifiesto, y especialmente en el expositivo S脡PTIMO.

d. Que en todo caso se mantengan y se lleven a cabo los planes de restituci贸n recogidos en la Ley de Aguas, siempre que se ejecuten obras de construcci贸n, modificaci贸n o ampliaci贸n sobre las infraestructuras hidr谩ulicas.

Noveno. 鈥 Exigir que a estos territorios afectados por embalses y centrales hidroel茅ctricas, en su mayor铆a zonas rurales y de monta帽a, en clara regresi贸n, les sean atendidas sus reivindicaciones, con el fin que tengan servicios, recursos y oportunidades comparables al medio urbano, en la lucha contra la despoblaci贸n, envejecimiento y efectos de la poblaci贸n flotante, objetivos marcados en la Estrategia Nacional frente al Reto Demogr谩fico.