Os presidentes de deputaci贸ns acordan a creaci贸n dunha rede interprovincial de cooperaci贸n, co帽ecemento e promoci贸n

  • Esta rede nacional, proposta por Manuel Baltar, por谩 en valor os recursos propios de cada territorio e servir谩 para transferir boas pr谩cticas no 谩mbito pol铆tico-econ贸mico a sectores, servizos ou acci贸ns para a mellora econ贸mico-social.

  • Na 煤ltima xornada de traballo os presidentes aprobaron tam茅n unha declaraci贸n institucional conxunta na que reivindican o papel da provincia como verdadeiro 谩mbito para a prestaci贸n de servizos os municipios.

Os presidente de gobernos provinciais de Espa帽a acordaron a creaci贸n dunha rede interprovincial de cooperaci贸n que comparta, colabore e divulgue estratexias de promoci贸n, co帽ecemento e informaci贸n, as铆 como a posta en valor dos recursos propios de cada territorio, iniciativa proposta polo presidente da Deputaci贸n de Ourense, Manuel Baltar. No acto de clausura da I Conferencia de presidentes de gobernos provinciais de Espa帽a, que tivo lugar esta ma帽谩 no Teatro Provincial de Ourense, o titular do goberno ourens谩n dixo que esta rede interprovincial servir谩 tam茅n "para transferir boas pr谩cticas en materia de apoio pol铆tico-econ贸mico a sectores, servizos ou acci贸ns que redunden na mellora econ贸mico-social".

Nesta xornada de clausura, que contou coa actuaci贸n da Coral de Ruada, o presidente da Deputaci贸n de Badaxoz, Valent铆n Cort茅s Cabanillas, foi o encargado de ler a declaraci贸n institucional conxunta na que os presidentes provinciais reivindican o papel da provincia "como verdadeiro 谩mbito para a prestaci贸n de servizos municipais".

Manuel Baltar agradeceu o consenso o que chegaron os presidentes que participaron o longo destes tres d铆as na conferencia 鈥搈谩is da metade dos gobernos provinciais de Espa帽a, representando a 9 das 12 comunidades aut贸nomas que non son uniprovinciais-, as铆 como os seus relatorios e achegas "realizadas pensando sempre en como prestar mellores servizos p煤blicos", e tam茅n os debates "plantexados desde o punto de vista dos executivos e afastados de demagoxias".

Manuel Baltar anunciou que en 2015 ser谩 a Deputaci贸n de Badaxoz quen tomar谩 o relevo da de Ourense para organizar谩 e dar continuidade 谩 Conferencia de presidentes de gobernos provinciais, e que no 2016 este labor corresponderalle 谩 Deputaci贸n de Cuenca. "脡 o maior logro desta primeira reuni贸n: o 茅xito da f贸rmula e a decisi贸n de darlle continuidade. Non nos equivocamos", expresou Baltar, engadindo que son moitas as cousas de que falar, "sempre coa innegable vocaci贸n de servizo p煤blico que nos une, e, nesta ocasi贸n, con relatorios sobre temas de tanto interese como foron a modificaci贸n do r茅xime electoral, a xesti贸n cultural, o perfil da deputaci贸n como concello de concellos, ou reflexi贸ns para reaccionar diante de feitos tan graves como a despoboamento do medio rural".

Gobernos do s茅culo XXI

Baltar dixo que esta conferencia serviu para avanzar no que considera son as caracter铆sticas principais dos gobernos provinciais do s茅culo XXI: a previsibilidade 鈥揷ontar cun plan de xesti贸n e estratexia operativa-, a cooperaci贸n, a medioambientalidade -gobernos verdes e sostibles-, o rigor econ贸mico e presupostario, e a transparencia para ga帽ar en achegamento o cidad谩n, con que debemos compartir toda a informaci贸n porque 茅 s煤a; porque as deputaci贸ns son s煤as".

O presidente de Ourense avanzou os eixos estrat茅xicos nos que est谩 a traballar xa a Deputaci贸n de Ourense para fortalecer a instituci贸n provincial. "Redefiniremos a estrutura pol铆tico-institucional fortalecendo a transversalidade na toma de decisi贸ns; articularemos foros e espazos de relaci贸n directa entre deputaci贸n e municipios, e priorizaremos as propostas de prestaci贸n de servizos obrigatorios que resulten m谩is eficientes por econom铆as de escala". Ademais, Baltar anunciou que a Deputaci贸n de Ourense incluir谩 na estrutura org谩nica "niveis directivos profesionais cun alto compo帽ente de implicaci贸n organizativa, cunha elevada capacidade creativa e cun forte impulso innovador", e dixo que se reforzar谩n os servizos econ贸mico-financieiros e os de asistencia t茅cnica, ademais da xesti贸n tributaria, a administraci贸n electr贸nica e a implantaci贸n da transparencia nas entidades locais da provincia.

Declaraci贸n institucional

O presidente da Deputaci贸n de Badaxoz, Valent铆n Cort茅s Cabanillas, deu lectura 谩 declaraci贸n institucional conxunta desta primeira Conferencia de presidentes de gobernos provinciais destacando que o novo marco competencial e de racionalizaci贸n "ten que vir acompa帽ado dun novo marco de financiamento, non s贸 para as provincias sen贸n tam茅n para os municipios que, por primeira vez na nosa historia, deber铆a encadearse necesariamente a un marco de financiamento auton贸mico".

O documento fai tam茅n referencia o problema do despoboamento do medio rural, considerando necesaria a aplicaci贸n de pol铆ticas de discriminaci贸n positiva no 谩mbito fiscal e econ贸mico, 谩 vez que se habiliten mecanismos de reparto de fondos procedentes da Administraci贸n do Estado e das CCAA baseados en indicadores que non s贸 te帽an en conta a poboaci贸n sen贸n tam茅n un financiamento especial para aquelas provincias e territorios cun claro risco de despoboamento.

"Entendemos necesaria 鈥搒inala o texto da declaraci贸n- unha potenciaci贸n das provincias como condici贸n indispensable para evitar a supresi贸n de municipios, dado o car谩cter subsidiario da actuaci贸n da provincia, en complementariedade cos municipios, que, ademais, facilitar谩 econom铆as de escala e promover谩 a delegaci贸n de funci贸ns e un maior achegamento dos servizos os cidad谩ns".

Remata o documento subli帽ando que 茅 a hora das provincias, de actualizalas, "pero mantendo sempre o seu vigor hist贸rico, o seu servizo permanente e a s煤a constante adaptaci贸n 谩s necesidades da cidadan铆a, respectando o papel clave da provincia como nivel de goberno local".

R茅xime electoral, reformas legais e servizos conxuntos centran a segunda xornada de debate da Conferencia de presidentes provinciais

  • A proposta de Manuel Baltar de reformar o r茅xime electoral para evitar a desafecci贸n cidad谩 ante os gobernos provinciais foi un dos temas que m谩is debate suscitou na sesi贸n de hoxe, xunto coa nova lei de Administraci贸n local.

  • Os presidentes provinciais de Badaxoz, Cuenca e Soria expuxeron relatorios referidos ao papel da deputaci贸n como "concello de concellos", a xesti贸n cultural e deportiva e os novos retos que afrontan os gobernos provinciais en materia de medio rural, emprego e desenvolvemento econ贸mico.

Modificar o r茅xime electoral para que os deputados sexan elixidos directamente polos cidad谩ns, a nova lei de Administraci贸n Local, a prestaci贸n conxunta de servizos a concellos e a cooperaci贸n entre deputaci贸ns foron os temas de debate na segunda xornada da Conferencia de presidentes de gobernos provinciais de Espa帽a, que re煤ne en Ourense a preto de trinta responsables de gobernos provinciais co obxectivo de debater sobre o futuro destas administraci贸ns e propo帽er acci贸ns que favorezan a cooperaci贸n entre elas.

Nesta segunda xornada, que se desenvolve no Hotel Balneario de Laias Caldaria (Cenlle), o relatorio de Manuel Baltar sobre a reforma do r茅xime electoral para evitar a desafecci贸n cidad谩 ante os gobernos provinciais foi un dos temas que m谩is debate suscitou, xunto coa an谩lise da nova lei de Administraci贸n local. Asemade, os presidentes provinciais de Badaxoz, Cuenca e Soria expuxeron relatorios referidos ao papel da deputaci贸n como "concello de concellos", a xesti贸n cultural e deportiva e os novos retos que afrontan os gobernos provinciais en materia de medio rural, emprego e desenvolvemento econ贸mico.

Baltar explicou que as deputaci贸ns "necesitan ga帽ar en achegamento ao cidad谩n, e para acadar ese obxectivo existe un cami帽o que 茅 modificar o r茅xime electoral para que os veci帽os sintan "seus" non s贸 o goberno provincial sen贸n tam茅n o conxunto dos membros da corporaci贸n". Entende o presidente provincial de Ourense que as deputaci贸ns "son os 煤nicos gobernos locais intermedios de Espa帽a non elixidos directamente polos cidad谩ns, unha excepcionalidade que 茅 un verdadeiro tal贸n de Aquiles, unha anomal铆a democr谩tica" que prop贸n corrixir coa celebraci贸n das "elecci贸ns provinciais" das que sair铆an os integrantes da corporaci贸n provincial.

Cooperaci贸n e colaboraci贸n

Tam茅n a Lei de Racionalizaci贸n e Sostibilidade da Administraci贸n Local foi obxecto de debate hoxe, analiz谩ndose o novo papel das deputaci贸ns como prestadoras de servizos directos, as铆 como entidade de cooperaci贸n, colaboraci贸n e, en moitos casos, supervisi贸n da actividade municipal. Un novo marco de cooperaci贸n que dende o pasado 1 de xaneiro 鈥揷oa entrada en vigor da lei- crea un novo escenario no que os gobernos provinciais te帽en a oportunidade de demostrar aos cidad谩ns a s煤a utilidade e necesidade como instituci贸ns prestadoras de servizos, principalmente aos concellos de menos de 20.000 habitantes.

Os presidentes provinciais debateron tam茅n sobre o car谩cter da provincia como plataforma de articulaci贸n do territorio, que presta os medios necesarios para que sexa efectiva a "solidariedade interterritorial", servindo de ponte para a canalizaci贸n de axudas e proxectos doutras administraci贸ns, e neste senso, afondou o presidente da Deputaci贸n de Cuenta, Benjam铆n Prieto, ao referirse no seu relatorio 谩 deputaci贸n como "concello de concellos", "un sistema de xesti贸n que lle aporta aos gobernos provinciais un importante papel dinamizador e coordinador mediante a concentraci贸n de servizos entre os distintos municipios das nosas provincias".

Benjam铆n Prieto fixo un repaso hist贸rico e da realidade actual do minifundismo municipal e dos problemas que plantexa a idea de fusi贸n, que el orientou cara a unha fusi贸n na prestaci贸n de servizos por parte da deputaci贸n, que debe converterse deste modo no "Concello dos concellos", afirmaci贸n na que coincide con Manuel Baltar. "Temos que traballar por ese obxectivo 鈥揹ixo- porque esta 茅 unha f贸rmula de equidade eficaz neste momento de transformaci贸n hist贸rica que nos toca vivir".

Pola s煤a banda, o presidente provincial de Soria, Antonio Padilla, dixo que as administraci贸ns locais, "a铆nda sendo pequenos puntos no mapa, cumpren perfectamente coas premisas coas que naceron: ser un elemento vertebrador e integrador da provincia, e subli帽ou a necesidade de aplicar pol铆ticas diferenciadoras no 谩mbito fiscal e econ贸mico que doten e cubran as necesidades e peculiaridades das provincias". Tam茅n dixo que se necesita habilitar mecanismos de reparto dos fondos procedentes da Administraci贸n do Estado "baseados en indicadores nos que se te帽an en conta non s贸 a poboaci贸n sen贸n tam茅n o financiamento especial para aquelas provincias cun claro risco de despoboaci贸n".

A reivindicaci贸n hist贸rica e de futuro da deputaci贸n foi outro dos eixes do debate, onde se analizou a singularidade das provincias e a posibilidade de atopar f贸rmulas de cooperaci贸n e de uniformidade entre as deputaci贸ns no marco dunha planificaci贸n territorial, pois "o nivel provincial 鈥揺ntenden- debe ser o instrumento ordinario e natural de articulaci贸n". Os presidentes provinciais tam茅n concordaron na necesidade de darlle continuidade a este primeiro encontro que ten lugar en Ourense, para seguir debatendo no futuro sobre a realidade provincial e as s煤as potencialidades.

Finalmente, a unanimidade dos presidentes destacou 谩 hora de facer fronte com煤n en defensa de competencias e financiamento no 谩mbito da nova lei de Administraci贸n Local, e tam茅n se puxo sobre a mesa a idea de unificar criterios para prestar servizos en igualdade de condici贸ns os cidad谩ns nas distintas provincias.

Na sesi贸n da tarde os presidente traballaron na elaboraci贸n da declaraci贸n institucional conxunta que ma帽谩 se dar谩 a co帽ecer na sesi贸n de clausura da conferencia -que ter谩 lugar no Teatro Principal de Ourense-; co帽eceron o Plan Provincial Termal de Ourense, da man do relator Mario Crecente e remataron a xornada no Pazo de Vilamar铆n onde visitaron a exposici贸n permanente do pintor Xaime Quessada.

Comeza en Ourense a I Conferencia de presidentes de gobernos provinciais de Espa帽a

  • Manuel Baltar destacou no discurso inaugural a necesidade de "facer o铆r a voz das deputaci贸ns con propostas nas que predomine o consenso. Unha oportunidade para transmitir 谩 cidadan铆a catro mensaxes sobre os que cimentar o futuro: modernidade, eficacia, transparencia e achegamento".

  • Subli帽ou que os gobernos provinciais do s茅culo XXI "deben ser rigorosos, transparentes, 茅ticos, intelixentes (electr贸nicos), verdes, humanos e, por suposto, 茅 o momento perfecto para exercitar a palabra clave: cooperaci贸n".

No Centro Cultural "Marcos Valc谩rcel" da Deputaci贸n de Ourense tivo lugar hoxe a primeira xornada da 1陋 Conferencia de presidentes de gobernos provinciais de Espa帽a, que re煤ne en Ourense a preto de trinta responsables de gobernos provinciais co obxectivo de debater sobre o futuro destas administraci贸ns e propo帽er acci贸ns que favorezan a cooperaci贸n e o traballo en rede entre elas. Esta xuntanza, que comeza hoxe e que se prolongar谩 ao longo da fin de semana, est谩 organizada pola Deputaci贸n de Ourense e a Fundaci贸n Democracia e Goberno Local, organismo que agrupa a 22 gobernos provinciais de Espa帽a.

Na xornada inaugural, o anfitri贸n e promotor desta iniciativa, o presidente da Deputaci贸n de Ourense, Manuel Baltar, destacou "a necesidade de reformar o funcionamento e competencias das administraci贸ns p煤blicas e os proxectos lexislativos, as铆 como de mellorar o co帽ecemento que ten a cidadan铆a da realidade dos gobernos provinciais". Baltar subli帽ou que o obxectivo desta conferencia "茅 facer o铆r a voz das deputaci贸ns dun modo o m谩is unitario posible sobre propostas nas que predomine o consenso. Unha oportunidade para transmitir 谩 cidadan铆a catro mensaxes claros sobre os que cimentar o futuro: modernidade, eficacia, transparencia e achegamento".

Manuel Baltar afirmou que os gobernos provinciais do s茅culo XXI "deben ser rigorosos, transparentes, 茅ticos, intelixentes (electr贸nicos), verdes, humanos e, por suposto, 茅 o momento perfecto para exercitar a palabra clave: cooperaci贸n". Asemade, defendeu a necesidade dunha tripla reforma: competencial, de financiamento e de r茅xime electoral, e engadiu que coa nova lei de racionalizaci贸n e sostibilidade "asistimos a unha nova etapa na administraci贸n local nun contexto onde todo 茅 debatible e onde estamos a pasar da era da administraci贸n 谩 de xesti贸n de servizos, e cada cidad谩n ten o dereito e o deber de auditar, un papel profundamente activo".

"Burbulla administrativa"

Baltar falou do que denomina a "burbulla administrativa". "Imponse a necesidade de racionalizar a administraci贸n, de eliminar duplicidades e solapamentos, e de dese帽ar un mapa claro, tanto de competencias como de procedementos, todo pola seguridade xur铆dica e por unha aposta pola humanizaci贸n da pol铆tica pensando sempre no cidad谩n".

O presidente provincial destacou que a nova lei dota 谩s deputaci贸ns dun protagonismo evidente, "apuntalando a s煤a posici贸n no 谩mbito dos niveles do goberno local", e que as deputaci贸ns "seguir谩n xogando un papel determinante no fomento do desenvolvemento econ贸mico e social do territorio". "As deputaci贸ns est谩n chamadas a repensarse a si mesmas 鈥揳puntou- para fortalecer a s煤a posici贸n institucional. En Ourense apostamos polo fortalecemento institucional, afondando nunha direcci贸n p煤blica profesional e nunha cualificaci贸n t茅cnica do persoal como eixe estrat茅xico de futuro. Todo dentro dun marco de contenci贸n presupostaria e con obxectivos de sostibilidade financeira".

Baltar chamou a aproveitar unha estrutura que debe ser fundamental na asistencia econ贸mica, xur铆dica e t茅cnica os concellos, que sirva para realizar a "fusi贸n de servizos": xestionar servizos intermunicipais previa delegaci贸n nas deputaci贸ns das competencias dos concellos. "Esta 茅 a filosof铆a que gu铆a o novo texto lexislativo, a que vimos practicando na Deputaci贸n de Ourense, pois entendemos a deputaci贸n dende unha dobre perspectiva: diferenciando goberno provincial de administraci贸n provincial; un goberno que ten tres eixes sobre los que actuar: territorio, poboaci贸n e identidade".

O acto inaugural contou cunha conferencia maxistral a cargo de Santiago Mu帽oz Machado, catedr谩tico de Dereito Administrativo da Universidade Complutense e membro da Real Academia Espa帽ola.

Ma帽谩 s谩bado, 谩s sesi贸ns de traballo ter谩n lugar no Hotel Balneario Laias Caldaria, en sesi贸ns de ma帽谩 en tarde. Entre as tem谩ticas que se abordar谩n figuran a proposta de modificaci贸n do r茅xime electoral; a deputaci贸n como concello de concellos, a xesti贸n cultural ou os novos retos para as deputaci贸ns, sinaladamente nos 谩mbitos do medio rural, os servizos a municipios e o desenvolvemento econ贸mico. Posteriormente os presidentes provinciais trasladaranse o Pazo de Vilamar铆n para visitar a exposici贸n permanente de Xaime Quessada. O domingo, d铆a 23, celebrarase a sesi贸n de clausura coa lectura da declaraci贸n conxunta, acto que ter谩 lugar no Teatro Principal de Ourense.

A Xunta autoriza a sinatura do convenio entre Medio Rural e Inorde para o programa de recursos zooxen茅ticos

  • Est谩 destinado 谩s razas ovella e cabra galega e porco celta por un importe de 140.000 euros.

O Consello da Xunta de Galicia acordou onte autorizar a sinatura do convenio de colaboracio虂n entre a Conselleri虂a do Medio Rural e do Mar e o Instituto Ourensa虂n de Desenvolvemento Econo虂mico (Inorde), para continuar coa execucio虂n ex situ de determinadas actividades do programa de recuperacio虂n, conservacio虂n e fomento dos recursos zooxene虂ticos auto虂ctonos de Galicia en perigo de extincio虂n, destinadas a虂s razas ovella galega, cabra galega e porco celta, cofinanciado co Fondo Europeo Agri虂cola de Desenvolvemento Rural (Feader), por un importe total de cento corenta mil euros (140.000 euros). Esta iniciativa 茅 froito do acordo acadado na 煤ltima xuntanza que mantiveron en Santiago o presidente da Deputaci贸n de Ourense, Manuel Baltar, e o presidente da Xunta de Galicia, Alberto N煤帽ez Feijoo.