R茅xime electoral, reformas legais e servizos conxuntos centran a segunda xornada de debate da Conferencia de presidentes provinciais

  • A proposta de Manuel Baltar de reformar o r茅xime electoral para evitar a desafecci贸n cidad谩 ante os gobernos provinciais foi un dos temas que m谩is debate suscitou na sesi贸n de hoxe, xunto coa nova lei de Administraci贸n local.

  • Os presidentes provinciais de Badaxoz, Cuenca e Soria expuxeron relatorios referidos ao papel da deputaci贸n como "concello de concellos", a xesti贸n cultural e deportiva e os novos retos que afrontan os gobernos provinciais en materia de medio rural, emprego e desenvolvemento econ贸mico.

Modificar o r茅xime electoral para que os deputados sexan elixidos directamente polos cidad谩ns, a nova lei de Administraci贸n Local, a prestaci贸n conxunta de servizos a concellos e a cooperaci贸n entre deputaci贸ns foron os temas de debate na segunda xornada da Conferencia de presidentes de gobernos provinciais de Espa帽a, que re煤ne en Ourense a preto de trinta responsables de gobernos provinciais co obxectivo de debater sobre o futuro destas administraci贸ns e propo帽er acci贸ns que favorezan a cooperaci贸n entre elas.

Nesta segunda xornada, que se desenvolve no Hotel Balneario de Laias Caldaria (Cenlle), o relatorio de Manuel Baltar sobre a reforma do r茅xime electoral para evitar a desafecci贸n cidad谩 ante os gobernos provinciais foi un dos temas que m谩is debate suscitou, xunto coa an谩lise da nova lei de Administraci贸n local. Asemade, os presidentes provinciais de Badaxoz, Cuenca e Soria expuxeron relatorios referidos ao papel da deputaci贸n como "concello de concellos", a xesti贸n cultural e deportiva e os novos retos que afrontan os gobernos provinciais en materia de medio rural, emprego e desenvolvemento econ贸mico.

Baltar explicou que as deputaci贸ns "necesitan ga帽ar en achegamento ao cidad谩n, e para acadar ese obxectivo existe un cami帽o que 茅 modificar o r茅xime electoral para que os veci帽os sintan "seus" non s贸 o goberno provincial sen贸n tam茅n o conxunto dos membros da corporaci贸n". Entende o presidente provincial de Ourense que as deputaci贸ns "son os 煤nicos gobernos locais intermedios de Espa帽a non elixidos directamente polos cidad谩ns, unha excepcionalidade que 茅 un verdadeiro tal贸n de Aquiles, unha anomal铆a democr谩tica" que prop贸n corrixir coa celebraci贸n das "elecci贸ns provinciais" das que sair铆an os integrantes da corporaci贸n provincial.

Cooperaci贸n e colaboraci贸n

Tam茅n a Lei de Racionalizaci贸n e Sostibilidade da Administraci贸n Local foi obxecto de debate hoxe, analiz谩ndose o novo papel das deputaci贸ns como prestadoras de servizos directos, as铆 como entidade de cooperaci贸n, colaboraci贸n e, en moitos casos, supervisi贸n da actividade municipal. Un novo marco de cooperaci贸n que dende o pasado 1 de xaneiro 鈥揷oa entrada en vigor da lei- crea un novo escenario no que os gobernos provinciais te帽en a oportunidade de demostrar aos cidad谩ns a s煤a utilidade e necesidade como instituci贸ns prestadoras de servizos, principalmente aos concellos de menos de 20.000 habitantes.

Os presidentes provinciais debateron tam茅n sobre o car谩cter da provincia como plataforma de articulaci贸n do territorio, que presta os medios necesarios para que sexa efectiva a "solidariedade interterritorial", servindo de ponte para a canalizaci贸n de axudas e proxectos doutras administraci贸ns, e neste senso, afondou o presidente da Deputaci贸n de Cuenta, Benjam铆n Prieto, ao referirse no seu relatorio 谩 deputaci贸n como "concello de concellos", "un sistema de xesti贸n que lle aporta aos gobernos provinciais un importante papel dinamizador e coordinador mediante a concentraci贸n de servizos entre os distintos municipios das nosas provincias".

Benjam铆n Prieto fixo un repaso hist贸rico e da realidade actual do minifundismo municipal e dos problemas que plantexa a idea de fusi贸n, que el orientou cara a unha fusi贸n na prestaci贸n de servizos por parte da deputaci贸n, que debe converterse deste modo no "Concello dos concellos", afirmaci贸n na que coincide con Manuel Baltar. "Temos que traballar por ese obxectivo 鈥揹ixo- porque esta 茅 unha f贸rmula de equidade eficaz neste momento de transformaci贸n hist贸rica que nos toca vivir".

Pola s煤a banda, o presidente provincial de Soria, Antonio Padilla, dixo que as administraci贸ns locais, "a铆nda sendo pequenos puntos no mapa, cumpren perfectamente coas premisas coas que naceron: ser un elemento vertebrador e integrador da provincia, e subli帽ou a necesidade de aplicar pol铆ticas diferenciadoras no 谩mbito fiscal e econ贸mico que doten e cubran as necesidades e peculiaridades das provincias". Tam茅n dixo que se necesita habilitar mecanismos de reparto dos fondos procedentes da Administraci贸n do Estado "baseados en indicadores nos que se te帽an en conta non s贸 a poboaci贸n sen贸n tam茅n o financiamento especial para aquelas provincias cun claro risco de despoboaci贸n".

A reivindicaci贸n hist贸rica e de futuro da deputaci贸n foi outro dos eixes do debate, onde se analizou a singularidade das provincias e a posibilidade de atopar f贸rmulas de cooperaci贸n e de uniformidade entre as deputaci贸ns no marco dunha planificaci贸n territorial, pois "o nivel provincial 鈥揺ntenden- debe ser o instrumento ordinario e natural de articulaci贸n". Os presidentes provinciais tam茅n concordaron na necesidade de darlle continuidade a este primeiro encontro que ten lugar en Ourense, para seguir debatendo no futuro sobre a realidade provincial e as s煤as potencialidades.

Finalmente, a unanimidade dos presidentes destacou 谩 hora de facer fronte com煤n en defensa de competencias e financiamento no 谩mbito da nova lei de Administraci贸n Local, e tam茅n se puxo sobre a mesa a idea de unificar criterios para prestar servizos en igualdade de condici贸ns os cidad谩ns nas distintas provincias.

Na sesi贸n da tarde os presidente traballaron na elaboraci贸n da declaraci贸n institucional conxunta que ma帽谩 se dar谩 a co帽ecer na sesi贸n de clausura da conferencia -que ter谩 lugar no Teatro Principal de Ourense-; co帽eceron o Plan Provincial Termal de Ourense, da man do relator Mario Crecente e remataron a xornada no Pazo de Vilamar铆n onde visitaron a exposici贸n permanente do pintor Xaime Quessada.