Manuel Baltar avoga por unha tripla reforma na administraci贸n local

  • O presidente da Deputaci贸n de Ourense analiza na revista da Fundaci贸n Democracia e Goberno Local a reforma da nova lei.

O presidente da Deputaci贸n de Ourense, Manuel Baltar, defende a necesidade de acometer unha tripla reforma da administraci贸n local "para que as deputaci贸ns sigan desempe帽ando ese rol activo e creador que ve帽en desenvolvendo dende a divisi贸n territorial do Estado en provincias". Nun artigo publicado na revista da Fundaci贸n Democracia e Goberno Local, Manuel Baltar afirma que esta tripla reforma "ten que ser competencial 鈥搎ue 茅 o contido substancial da nova Lei de Sostibilidade da Administraci贸n Local-, pero tam茅n debe abordarse a cuesti贸n do financiamento, pois 茅 necesario que as competencias propias leven inherentes a dotaci贸n econ贸mica para o 贸ptimo servizo p煤blico que prestemos". A terceira parte desa reforma pasar铆a, segundo Manuel Baltar, pola modificaci贸n do r茅xime electoral, "coa elecci贸n directa dos deputados provinciais para ganar en afecci贸n cidad谩".

Baltar destaca que a maior vantaxe da reforma local "茅 a valent铆a de po帽er sobre a mesa a revisi贸n dun texto que conta con 28 a帽os e que era necesario abordar, sobre todo nun escenario de crise econ贸mica tan acusado, para eliminar duplicidades e delimitar claramente o 谩mbito competencial de cada administraci贸n".

O presidente provincial subli帽a que en Ourense "vimos traballando dende fai anos coa mesma filosof铆a da reforma e as铆 o pon de manifesto o cumprimento estrito do plan de xesti贸n e estratexia operativa da Deputaci贸n de Ourense (Plan Ourense 92), que avoga polo redimensionamento e adelgazamento da nosa administraci贸n provincial, centr谩ndonos nas competencias propias e deixando de xestionar directamente servizos que, hoxe en d铆a, non constit煤en a nosa prioridade, para dedicarnos 谩 asistencia t茅cnica, econ贸mica e xur铆dica dos concellos de menos de vinte mil habitantes (91 de los 92 que conforman a provincia de Ourense), e incluso suprimindo sociedades p煤blicas que solapaban 谩mbitos de actuaci贸n propios doutros gobernos".

Baltar considera que a reforma local "sit煤a 谩s deputaci贸ns como "concello 煤nico" da provincia, lev谩ndoas a xestionar servizos intermunicipais mediante delegaci贸n de competencias". "Desta maneira suplimos a falta de m煤sculo en materia de recursos humanos, do que adoece a gran maior铆a de concellos, cuesti贸n que trasladamos tam茅n ao Goberno da naci贸n cun Plan de racionalizaci贸n da estrutura administrativa municipal, que pode ser perfectamente exportable o resto de Espa帽a, un concepto que definimos como "Provincia intelixente".

Seguridade xur铆dica e rigor orzamentario

Baltar afirma que os gobernos provinciais "debemos crear un marco de previsibilidade e seguridade xur铆dica a outras instituci贸ns e 谩s persoas, un cami帽o de non retorno no que en Ourense temos dado pasos importantes, innovadores e pioneiros como as ordenanzas de subvenci贸ns e de probas selectivas de persoal". Ademais, considera que as administraci贸ns est谩n obrigadas a seguir apostando polo rigor orzamentario e a contenci贸n do gasto p煤blico, cunha pol铆tica marcada pola transparencia. "Compartamos toda a informaci贸n: aos cidad谩ns servimos e a eles lles pertence, porque os gobernantes non estamos aqu铆 para as instituci贸ns sen贸n para as persoas".

Manuel Baltar am贸sase tallante ao afirmar que a administraci贸n do futuro "ou 茅 electr贸nica ou non ser谩 administraci贸n". "Sexamos conscientes do paso conceptual da etapa da administraci贸n 谩 de xesti贸n dos servizos p煤blicos, e interioricemos a existencia en breve prazo do que poder铆amos chamar a "pocket administration", a "administraci贸n de peto", que m谩is cedo que tarde levaremos nun dispositivo m贸bil desde o cal poderemos facer tr谩mites como o pago de tributos, solicitar licencias ou inscribirnos nun curso de formaci贸n, entre outras moitas cousas".

Manuel Baltar defende que hai que pensar na reforma "dende a perspectiva do cidad谩n, o eixe b谩sico de toda actuaci贸n p煤blica, e non dende o prisma do pol铆tico". "Non te帽amos d煤bidas de falar e debater", engade, "porque esa 茅 a maneira que ten unha sociedade de crecer e evolucionar". Neste senso, Baltar lembra que esta 茅 a raz贸n de ser da conferencia de presidentes provinciais que se celebrar谩 en Ourense no mes de marzo coa colaboraci贸n de Democracia e Gobierno Local, "co obxectivo de avaliar, discutir, compartir e propo帽er. Agardo que as conclusi贸ns dese encontro contrib煤an a mellorar os efectos e perspectivas da reforma. Como gobernantes responsables debemos ese compromiso aos nosos cidad谩ns".