Manuel Baltar pide no Parlamento a futura reforma da Lei de Administraci贸n Local de Galicia

  • Avoga por un proceso de reforma para adaptar a lei "谩 nova realidade que achega o proxecto de lei de racionalizaci贸n e sostibilidade da Administraci贸n Local que se est谩 a debater nas Cortes Xerais do Estado".

  • Explicou que as deputaci贸ns provinciais deben ser "elementos esenciais na vertebraci贸n do poder local e pezas clave para a reorganizaci贸n dos servizos p煤blicos locais".

  • Defende os entes provinciais en termos "da necesaria eficacia e eficiencia", e de "descentralizaci贸n pol铆tica, participaci贸n democr谩tica e equilibrio territorial"

O presidente da Deputaci贸n de Ourense, Manuel Baltar, compareceu hoxe diante da Comisi贸n de Econom铆a, Facenda e Orzamentos do Parlamento de Galicia para dar conta das li帽as xerais dos orzamentos da Deputaci贸n de Ourense para o ano 2014, que ser谩n aprobados polo da corporaci贸n provincial o d铆a 29.

Baltar pediu a apertura dun proceso de reforma da Lei de Administraci贸n Local de Galicia "para adaptala 谩 nova realidade que parece achegarse co proxecto de lei de racionalizaci贸n e sostibilidade da administraci贸n local que se est谩 a debater nas Cortes Xerais do Estado". O presidente provincial considera que este 茅 un "momento oportuno" para seguir po帽endo ao d铆a 谩s deputaci贸ns provinciais "para que sexan elementos esenciais na vertebraci贸n do poder local e pezas clave para a reorganizaci贸n dos servizos p煤blicos locais, esenciais para a cidadan铆a en termos de eficacia e eficiencia, e de descentralizaci贸n pol铆tica, participaci贸n democr谩tica e equilibrio territorial".

Neste senso, ofreceu a colaboraci贸n da Deputaci贸n de Ourense "se esta c谩mara considera oportuno abrir o proceso de reforma antedito", co fin de levar a bo porto esa actualizaci贸n legal "sobre a cal, da s煤a necesidade non hai moita discusi贸n", e dixo que 茅 preciso empregar f贸rmulas compartidas de xesti贸n dos servizos lideradas polas deputaci贸ns "sen que iso supo帽a unha perda do dereito dos concellos a participar na toma das decisi贸n". Asemade, estendeu esas f贸rmulas compartidas de xesti贸n m谩is al贸 dos servizos m铆nimos a que fai referencia o proxecto estatal, "para que se acheguen a outros servizos de competencia municipal como poden ser a recollida de animais abandonados, a avaliaci贸n da incidencia ambiental de actividades econ贸micas ou a prestaci贸n de servizos sociais".

Sobre as li帽as mestras dos orzamentos da Deputaci贸n para 2014, Manuel Baltar dixo que o dato m谩is salientable 茅 o incremento de m谩is do 11 % que experimentan. "Cando os orzamentos doutras administraci贸ns, a t贸dolos niveis territoriais, seguen a reducirse, a Deputaci贸n de Ourense, froito do traballo destes meses coa execuci贸n do Plan OURENSE 92, apunta claramente 谩 recuperaci贸n econ贸mica da instituci贸n, cunha vocaci贸n de amosar a s煤a utilidade 谩 sociedade ourens谩, porque non estamos para as instituci贸ns, estamos para os cidad谩ns", e engadiu que estes orzamentos "te帽en como prioridades os servizos sociais, o medio ambiente e a cooperaci贸n cos concellos".

O presuposto da instituci贸n ser谩 de 73,7 mill贸ns de euros (un 11,14 % m谩is que no exercicio de 2013, que foi de 66,3 M 鈧), destacando un incremento dun 40 % de recursos propios destinados a investimentos, m谩is de 14 mill贸ns de euros. Ademais, os concellos da provincia con menos de 20.000 habitantes (91, todos ag谩s a capital) ver谩n incrementados non 61 % os fondos que achega a Deputaci贸n para o Plan de Obras e Servizos; cada un deles recibir谩 por este concepto 50.000 euros, fronte aos 31.000 euros deste ano.

Xunto a isto, Manuel Baltar enumerou outras medidas que achegan os orzamentos como son que a Deputaci贸n de Ourense constit煤ese en "banca dos concellos" cun Plan para Gastos Correntes destinado a concellos que acrediten insuficiencia financeira, e unha li帽a de pr茅stamos p煤blicos, as铆 como que o gasto de persoal descende ata o 37,5 %, baixando por primeira vez do 40 %.

Tributos auton贸micos

Baltar volveu reclamar 鈥揷omo xa fixera na s煤a comparecencia do ano pasado- que se cumpra o que sinala o artigo 142 da Constituci贸n e se estableza "unha participaci贸n das deputaci贸ns nos tributos da Comunidade Aut贸noma". Desta maneira, explicou, "retornar谩 谩 cidadan铆a de Ourense, a trav茅s da Deputaci贸n, parte dos tributos que paga 谩 Comunidade". E deixou de novo esta mensaxe por entender "que compete a este Parlamento regular esa participaci贸n das deputaci贸ns nos tributos auton贸micos. Unha mensaxe de xustiza tributaria".

Programa cultural "Tarazana"

Manuel Baltar destacou o que denominou Programa Cultural "Tarazana" (palabra que na fala dos afiadores, o barallete, significa roda de afiar) para referirse 谩 nova li帽a de axudas en materia cultural que a Deputaci贸n de Ourense desenvolver谩 en 2014 achegando para elo a cantidade de 350.000 鈧. A isto hai que engadir un incremento de 100.000 鈧 para programas sociais e deportivos, ascendendo a un montante global de 350.000 鈧. Desta maneira, nestes apartados: social, deportivo e cultural p谩sase dos 500.000 鈧 destinados en 2013 a 1.050.000 鈧 en 2014, cunha suba de m谩is do 100 %.

"Provincia intelixente"

Baltar afirmou que estamos pasando "do concepto de administraci贸n ao de xesti贸n de servizos p煤blicos". Nesa li帽a enm谩rcase o que denomina "provincia intelixente", "unha provincia que se converte en "concello 煤nico", accesible para calquera cidad谩n e compartindo toda a informaci贸n dispo帽ible. Axilidade e seguridade xur铆dica, previsibilidade, certidume. A administraci贸n que os cidad谩ns reivindican. Nesa li帽a temos que ir".

Neste senso, dixo que os orzamentos para 2014 xogan tam茅n un papel fundamental para a prestaci贸n de servizos p煤blicos esenciais en colaboraci贸n con outros niveis territoriais de goberno de car谩cter supraprovincial, "dende a nosa aportaci贸n aos GES, en colaboraci贸n coa Xunta de Galicia e coa Fegamp, pasando pola participaci贸n nos consorcios de bombeiros coa Xunta e mesmo a colaboraci贸n co Estado para a plena realidade da administraci贸n electr贸nica provincial".

Reforma local estatal

En canto ao proceso da reforma local, Manuel Baltar entende que se est谩 a facer "unha lectura err贸nea e inxusta" das previsi贸ns do proxecto de lei respecto dos gobernos provinciais. "Porque 茅 certo que o proxecto de lei potencia 谩s deputaci贸ns provinciais, pero o que non 茅 certo 茅 que esa potenciaci贸n se faga a costa da autonom铆a municipal".

O que o proxecto de lei prev茅, afirma Baltar, con respecto 贸s municipios de menos de 20.000 habitantes, 茅 que a deputaci贸n provincial pase a coordinar a prestaci贸n dos servizos de recollida de residuos, limpeza viaria, abastecemento domiciliario de auga potable, acceso a n煤cleos de poboaci贸n, pavimentaci贸n de v铆as e tratamento de residuos. "Desta maneira, a deputaci贸n deber谩 propo帽er ao Ministerio de Facenda e Administraci贸ns P煤blicas a forma de prestaci贸n destes servizos, que poder谩 consistir na s煤a xesti贸n pola deputaci贸n ou na implantaci贸n de f贸rmulas de xesti贸n compartidas como mancomunidades, consorcios e outras f贸rmulas". Pero o m谩is importante, en opini贸n do presidente provincial, 茅 que esa proposta da deputaci贸n "debe realizarse sempre coa conformidade dos municipios interesados, e que esa xesti贸n compartida sexa liderada pola deputaci贸n pero co acordo expreso dos municipios".

Manuel Baltar destacou que no ano 2014, a Deputaci贸n de Ourense completar谩 a s煤a oferta para a xesti贸n compartida da totalidade de servizos sinalada polo proxecto de lei para os concellos de menos de 20.000 habitantes, "partindo sempre da premisa do m谩is absoluto respecto 谩 autonom铆a municipal. Empregando unha met谩fora inform谩tica, tr谩tase de converter 谩 administraci贸n provincial nun servidor com煤n ao que poidan conectar os concellos que o desexen, en condici贸ns previamente negociadas con eles".